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　　 王 榮
　　 《 人民日報 》昨日刊發中共廣東省委常委、深圳市委書記王榮的理論文章《把經濟特區“金字招牌”擦得更亮—京站美食—學習貫徹習近平同志關於經濟特區的重要講話精神》，本報今日特予全文轉載。
　　 ——編者
　　 黨的十八大召開後，汽車貸款習近平同志離京考察的“第一站”，就來到了“得改革開放風氣之先”的廣東、深圳，在多個場合發表重要講話，高度肯定深圳經濟特區所作的歷史貢獻，對經濟特區肩負新的歷史使命、打造新的發展平臺、服務“一國兩制”戰略、強化創新人才支撐、大力加強作風建設等提出新的要求，讓深圳經濟特區的幹部群眾備受鼓舞、倍感振奮。這些重要論述立意高遠、內涵豐富，具有很強的戰略性、針對性和指導性，充分體現了中央對經濟特區的高度重視和殷切期望，也為新時期經濟特區的改革發展提供了強大思想武器。
　　 新景觀設計時期經濟特區改革發展的行動綱領
　　 習近平同志站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，針對經濟特區改革發展，提出了許多新思想、新觀點、新要求。這些重要講話，豐富發展了我們黨的經濟特區理論，顯示了理論邏輯、實踐邏輯、歷史邏輯的高度統一，是新時期經東森房屋濟特區改革發展的行動綱領。
　　 充分肯定經濟特區的歷史貢獻。在深圳考察期間，習近平結婚同志對經濟特區的歷史貢獻給予高度評價，
　　充分肯定深圳是我們國家最早實施改革開放的城市，也是影響最大、建設最好的經濟特區；深圳的發展是中國改革的一個代表作，是中國奇跡，也是世界奇跡。將過去30多年深圳經濟特區發展史擺在國家發展全局中加以評價，擺在世界發展大格局中加以定位，對經濟特區為改革開放和發展中國特色社會主義所作的歷史貢獻做出了科學評價。
　　 賦予經濟特區新的歷史使命。經濟特區因改革開放而生，伴隨改革開放成長，一直肩負著國家賦予的重要使命。每當改革開放處於重大歷史關頭，中央領導同志總是親臨經濟特區，指明改革開放和現代化建設的前進方向。這次在深圳考察期間，習近平同志在蓮花山上鄧小平同志塑像前諄諄囑托我們，要堅持走改革開放的強國之路、富民之路，不僅要堅定不移走下去，而且要有新開拓、上新水平。這一重要指示，再次鄭重宣示了黨中央堅持改革開放、繼續發展中國特色社會主義的堅定決心，更鄭重宣告在改革開放新徵程中，經濟特區的使命遠未完結，而且有更高的要求、更大的責任。
　　 打造經濟特區發展新平臺。前海是中央批准設立的“深港現代服務業合作區”，被稱為“特區中的特區”，是深圳經濟特區“二次拓荒”的著力點，也是未來發展的希望所在。習近平同志親身參與了中央關於開發前海的重大決策，並且在深圳考察“第一站”就來到了前海，指出前海將是深圳發展的一個新契機、新推力，是經濟特區創造新經驗的新起點，也是粵港合作、深港合作的新平臺，明確了前海“依托香港、服務內地、面向世界”的戰略定位，勉勵我們發揚特區人敢為天下先的精神，敢於做第一個吃螃蟹的人，落實好“比經濟特區更特”的先行先試政策，精耕細作、精雕細琢，努力畫出最美最新的圖畫。這些重要思想，系統闡述了前海的重大戰略意義、戰略定位、發展策略和長遠目標，為我們高水平推進前海開發、引領經濟特區新一輪改革開放提供了重要指導。
　　 深化經濟特區與港澳合作。服務“一國兩制”大局、促進香港澳門長期繁榮穩定，是中央賦予經濟特區的重大戰略任務。習近平同志指出，深港合作已經進入“相互促進、共同發展”的歷史新階段，並對新形勢下經濟特區如何承擔好使命，從戰略高度提出了創新性的理念思路，要求我們積極發揮經濟特區的帶動作用，全面落實好粵港、深港合作框架協議，聯手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群。這一重要思想，深刻揭示了深港合作新的階段性特征，進一步明確了經濟特區服務“一國兩制”的重要使命，為新時期深化深港合作指明瞭大方向，提出了建設“世界級城市群”這一重大命題，具有十分重要而深遠的戰略意義。
　　 強化創新人才支撐。人力資源是第一資源，人才是創新創業之本。習近平同志在參觀深圳光啟高等理工研究院後，深刻指出綜合國力競爭歸根到底是人才競爭，走創新發展之路首先要重視集聚創新人才，提出了“擇天下英才而用之”的重要觀點，強調要敞開大門，招四方之才，招國際上的人才，並囑托深圳要積極探索集聚人才、發揮人才作用的體制機制，完善相關政策，進一步創造人盡其才的政策環境，充分發揮優秀人才的主觀能動性。這些論述和要求，充分體現了我們黨對人才工作規律認識的深化，也啟示我們，特區的發展只有堅持人才優先發展、持續強化人才支撐，才能在新一輪競爭中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。
　　 加強作風建設。黨的十八大之後，新一屆中央領導集體首抓作風。習近平同志在考察中多次強調加強作風建設，尤其強調要牢記“空談誤國、實幹興邦”，深刻指出全面建成小康社會要靠實幹，基本實現現代化要靠實幹，實現中華民族偉大復興要靠實幹。這些都充分體現了中央改進作風的堅定決心和魄力，為特區廣大黨員幹部作出了很好的榜樣，更讓經濟特區在轉變作風上增添了一份特殊的責任。
　　 進一步發揮好窗口作用、試驗作用、排頭兵作用
　　 雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的歷史起點上，深圳將以習近平同志關於經濟特區的重要講話精神為指引，牢記使命、繼往開來、實幹興業，推動改革開放、創新發展、前海開發、深港合作、作風建設等取得新的更大成果，努力把經濟特區辦得更好，不辜負黨中央和全國人民的期望和重托。
　　 努力在改革開放上實現新開拓。經濟特區是改革開放的產物，與改革開放命運與共。新時期，中央提出了“改革不停頓、開放不止步，而且要有新開拓、上新水平”的更高要求。深圳作為鄧小平同志親自倡導設立的經濟特區，更要牢牢堅持改革開放，堅持正確的改革方向，以更大的政治勇氣和智慧推進改革攻堅、擴大開放，繼續為全國改革開放破題探路，努力把經濟特區的“金字招牌”擦得更亮。當前，我們正重點深入推進商事登記制度及其配套改革，繼續從註冊資本認繳登記等8個方面進行突破，以此推動政府職能、市場監管、社會治理方式深刻轉變，進一步完善社會主義市場經濟體制，激發全社會的創新創業熱情；創新設計多層次住房保障制度，通過加大政府投入、運用市場機制、擴大安居房建設規模，以“租、售、補”並舉的方式，最大限度擴大受益人群，為全國住房保障制度建設探索新路；深化醫療衛生體制改革，積極穩妥推進公立醫院改革試點，率先探索統一、協調、高效的公立醫院管理體制，更好解決群眾“看病難、看病貴”問題；加快推進新一輪行政審批制度改革，進一步簡政放權、提速增效，促進公開公正，努力打造廉潔高效的服務型政府。
　　 努力在創新發展上有新作為。創新是深圳的代名詞，是特區各項事業發展不竭的動力。深圳在核心技術創新、商業模式創新、產品創新等方面取得了明顯成效，在新型研究機構培育、戰略性新興產業發展上邁出了堅實步伐，新一代移動通信、基因測序、超材料、新能源汽車等領域技術水平躍居世界前列，正努力集聚高端創新資源、完善創新綜合生態體系，加快建設國家創新型城市和國家自主創新示範區。我們將牢記習近平同志“擇天下英才而用之”的重要論述，依托前海“人才特區”和“孔雀計劃”，集聚更多的國際化高端人才，努力將深圳打造成為全球創新型人才的集聚高地。
　　 努力在前海開發上取得新突破。開發前海是中央的重要決策，也是深圳未來發展的希望所在。當前，前海開發建設已經進入大開發大建設的新階段，制度創新、基礎設施建設、招商引資等工作取得了重大突破，初步形成了以創新金融為核心的現代服務業企業集群。截至9月底，共批覆入區企業1800家，註冊資本近2000億元。下一步，我們將深入落實習近平同志在前海考察時的重要講話精神，堅持站在國家戰略高度來謀劃和推進前海開發建設，突出為全國現代服務業對外開放探路的功能定位，用好用足國家賦予的優惠政策，大膽地試、大膽地闖，重點打好深港合作、金融創新“兩張牌”，牢固樹立精品意識、效率意識，確保“一年一個樣，三年大變樣，五年成規模”，努力將前海打造成國家現代服務業創新發展的開路先鋒。
　　 努力在深港合作上見到新成效。深化深港合作是深圳自身發展的需要，更是新時期支持香港繁榮穩定發展的必然要求。近年來，深港合作在醫療、教育、交通等方面取得新成果，雙方聯繫更加緊密。新的發展時期，我們將按照習近平同志的有關指示要求，積極順應深港合作內容和方式的新變化，進一步推動深港在經貿、科技、教育、衛生、文化、重大基礎設施等領域更緊密合作，攜手香港共同打造最具活力和國際競爭力的粵港澳世界級城市群，不斷增強對全國乃至世界經濟的服務、輻射、帶動、引領能力，努力為促進香港繁榮穩定發展作出新的更大貢獻。
　　 努力在作風轉變上展現新面貌。在新起點上繼續把特區事業推向前進，需要以更加良好的工作作風和精神狀態作為保障。今年年初，我們認真貫徹中央的要求和習近平同志考察廣東、深圳的重要講話精神，在全市黨政機關開展了為期兩個月的“弘揚改革創新精神、樹立優良工作作風”學習討論活動，推動幹部隊伍作風有了新的提升。當前，我們正按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格執行中央八項規定及我省相關實施辦法、我市34條實施意見，大力推進作風建設，以作風轉變的新成效取信於民，努力在轉變作風上當好表率。特別是更加註重以法治思維和法治方式抓作風建設，積極探索治理作風問題的長效機制，使“一流法治”成為根治“四風”的良藥。
　　 奮鬥創造未來，實幹成就夢想。在新的歷史進程中，深圳經濟特區將牢記“空談誤國、實幹興邦”，堅持“想乾、敢乾、快幹、會幹”，奮力把特區宏偉事業推向前進，努力為廣東實現“三個定位、兩個率先”目標，為國家實現“兩個一百年”的奮鬥目標作出應有貢獻。
　　 （作者為中共廣東省委常委、深圳市委書記）　　（原標題：把經濟特區“金字招牌”擦得更亮）